2019年黃浦區(qū)初中階段學校招生入學工作實施意見?

    根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《上海市未成年人保護條例》和《上海市教育委員會關(guān)于2019年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2019〕10號）等法律法規(guī)和文件要求，為促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，堅持依法辦學，規(guī)范初中階段學校招生入學工作，現(xiàn)就2019年黃浦區(qū)初中階段學校招生入學工作提出如下意見：

    一、指導思想和原則

    1、以國 家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學校為目標，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童的教育服務體系、切實維護中小學生的合法入學權(quán)益、規(guī)范招生行為為原則，依法實施初中階段學校招生入學工作。

    2、強化政府義務教育責任，結(jié)合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的創(chuàng)建要求，按照公辦學?！懊庠嚲徒雽W”原則，符合條件的適齡兒童接受義務教育，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全區(qū)小學五年級學生在參加畢業(yè)考試后，全部以小學相對就近對口進入初中學校預備年級。初中學校應告知來滬人員隨遷子女及其家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關(guān)規(guī)定和政策。

    繼續(xù)應用“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”（shrxbm.shmec.gov.cn），實施義務教育階段招生入學工作規(guī)范管理，嚴禁初中階段學校在招生計劃外自行招收學生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。

    3、堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布初中階段學校招生入學工作的相關(guān)信息，加強教育部門、學校和家庭、社會的相互溝通與理解。

    4、初中學校預備班班額數(shù)控制在40人左右。嚴禁公辦、民辦初中學校以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班；嚴禁以任何名義或任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班；嚴禁將學生奧數(shù)成績、英語星 級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書作為招生錄取的依據(jù)或參考。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。不得招收無小學學籍材料的學生。

    5、建立監(jiān)督機制，初中階段學校招生入學工作規(guī)范有序地進行。

     二、招生工作安排

    1、畢業(yè)信息核對。2019年4月2日—4月13日，全區(qū)各小學組織五年級學生家長對“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地址等入學關(guān)鍵信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯(lián)系方式）。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符的，家長應及時憑有效證件到學生就讀小學進行更正。4月13日為本市小學五年級學生初中入學關(guān)鍵信息核對、更正截止日。

    2、回戶籍（居?。┑鼐妥x?？鐓^(qū)就讀的本市戶籍小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業(yè)考試。畢業(yè)后可在學籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實際情況申請回戶籍（居?。┑厮趨^(qū)就讀初中。確需回戶籍（居?。┑厝雽W的學生，應向就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網(wǎng)上填報《本市戶籍學生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，經(jīng)審核符合條件的，由戶籍（居?。┑貐^(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居?。┑鼐妥x手續(xù)的截止日期為2019年4月13日。

    3、市南中學“鴻志班”招生。繼續(xù)在上海市市南中學初中預備年級開設“鴻志班”（免費班），招生數(shù)35名，招收品學兼優(yōu)但家境貧寒、家庭收入低于社會保障線、學籍或戶籍（或人戶分離居住地）在黃浦區(qū)區(qū)域內(nèi)的應屆小學五年級學生。

    4、體育、藝術(shù)特長生招生。實施初中體育、藝術(shù)特長生招生網(wǎng)上報名，具體按照《2019年黃浦區(qū)初中體育、藝術(shù)特長生招生辦法》的相關(guān)規(guī)定實施。

    5、來滬就讀六年級。在外省市（自治區(qū)、直轄市）就讀五年級的本市戶籍、非本市戶籍學生，如需在本市就讀六年級的，須攜帶相關(guān)證件到戶籍（居?。┧诘貐^(qū)教育行政部門辦理入學信息登記手續(xù)，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。黃浦區(qū)辦理初中入學的信息登記點為黃浦區(qū)教育考試中心（地址：鳳陽路152號），辦理登記的時間為2019年4月2日-2019年8月10日。

     三、民辦初中學校招生

    1、公布招生簡章。民辦初中學校的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章須向區(qū)教育行政部門申報備案，經(jīng)審核后通過網(wǎng)上公示向社會公布并實施，接受社會的監(jiān)督。嚴禁民辦初中學校計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

    民辦初中學校的招生簡章公開內(nèi)容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標準和“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構(gòu)掛鉤）等。民辦初中學校不得提前組織面向小學畢業(yè)生的招生宣講或變相遴選學生。

    2、實施網(wǎng)上報名。民辦初中學校要規(guī)范招生程序和方法，在教育行政部門核準的招生計劃和招生范圍內(nèi)進行招生。2019年5月6日—5月8日，報名就讀民辦初中的學生須在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學生最 多可填報3所民辦初中。報名成功后，家長必須于5月13日前在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”的“學生照片上傳”欄目中按規(guī)定要求上傳學生本人近期照片，未上傳照片的學生將不能參加民辦初中學校面談。

    3、規(guī)范面談程序。2019年5月17日前，民辦初中學校要將面談方案（包括面談方式、面談題目等）密封并加蓋密封章封存后，報區(qū)教育行政部門備查。民辦初中學校僅組織一輪面談，嚴禁組織兩輪及以上的面談。民辦初中學校要規(guī)范面談程序和方法，面談應結(jié)合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學生。民辦初中學校應安排面談全程錄音錄像，作為履行規(guī)范招生的證據(jù)。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試和測試。嚴禁對報名民辦初中學校的家長組織任何形式的測評、調(diào)研等活動。民辦初中學校的面談過程向市、區(qū)兩級教育行政、督導、監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。

    參加民辦初中學校面談的學生需憑面談通知，并攜帶戶籍證明、身份證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》和《上海市學生成長記錄冊》等（以面談學校要求為準）。民辦初中學校面談時間為2019年5月18日—5月19日。

    4、分批招生錄取。民辦初中學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，應當嚴格按照計劃數(shù)錄取新生。民辦初中學校招生實施按志愿分批次錄取辦法。5月20日—5月21日進行第 一志愿錄取，5月23日—5月24日進行第二志愿錄取，5月26日進行第三志愿錄取。學生家長應在規(guī)定的時間內(nèi)，通過短信或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”完成確認工作。民辦初中學校要在2019年5月27日完成招生錄取工作。

    未被民辦初中學校錄取的學生，由小學就讀區(qū)教育行政部門安排進入初中就讀；如已填報《本市戶籍學生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居?。┑兀上嚓P(guān)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中就讀。

    四、具體工作要求

    1、公開招生信息。區(qū)教育行政部門和初中學校要通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開學校招生入學工作信息。

    學校要加大對《中華人民共和國義務教育法》的學習和宣傳力度，堅持義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，依法開展招生工作。2019年3月9日—3月31日，公辦初中學校開展“校園開放日”活動；2019年4月13日—4月21日，民辦初中學校可以開展“校園開放日”活動，其余時間不得安排面向非本校學生及其家長的校園開放活動。“校園開放日”向社區(qū)學生及其家長展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等情況，參與學區(qū)、集團建設的學校要展示共享共建的資源，但不得組織學生報名，不得組織任何測試（測評、學科練習）或面談，不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長的聯(lián)系方式。各學校“校園開放日”要提前通過學校網(wǎng)站公示、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長，做好活動設計和運行方案，維護安全、有序的活動秩序。要讓每位學生及家長都了解初中學校入學的有關(guān)政策和辦法，爭取社會的理解和支持，引導家長理性對待學生的入學，避免盲目擇校。民辦初中學校要將“三個承諾”放在“校園開放日”活動通告（通知）、招生簡章的顯著位置，“校園開放日”期間將“三個承諾”通過書面形式發(fā)到每一位參與的學生和家長手中。

    2、發(fā)放入學通知。初中學校應在2019年8月15日前向新生及其父母（或指定的監(jiān)護人）送達《入學通知書》。

    3、加強監(jiān)督管理。積極發(fā)揮區(qū)教育紀檢、監(jiān)察部門的作用，加強對初中學校招生入學工作的監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行市教育行政部門相關(guān)工作要求，初中階段學校招生入學工作平穩(wěn)有序進行。做好招生工作中人民來信的處理和來訪接待工作，及時按政策處理問題，自覺接受社會監(jiān)督，保持社會穩(wěn)定。

    4、開展教育督導。區(qū)教育督導部門要充分發(fā)揮責任督學對學校經(jīng)常性督導的優(yōu)勢，對保障學生義務教育權(quán)利、初中學校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)控，監(jiān)督并指導學校履行依法規(guī)范辦學的責任，逐步形成初中階段學校就近入學工作的常態(tài)化監(jiān)控機制。

    5、落實問責制度。公辦學校在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取學生時以學生奧數(shù)成績、英語星 級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)或參考的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育行政部門責令限期改正，經(jīng)查實，情節(jié)嚴重的，對直接負責的校長和其他相關(guān)人員依法給予處分。

    6、實施“雙減”措施。民辦初中學校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學生的，或錄取學生時以學生奧數(shù)成績、英語星 級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)或參考的，或招收無學籍材料學生，或利用招生入學違規(guī)收費，或組織對報名的學生家長進行測評、調(diào)研活動的，或擅自在學校招生計劃外招收學生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定，責令校長或有關(guān)責任人員及時糾正，并核減該校3年的招生計劃數(shù)，取消3年政府專項扶持資金。

    2020年本市義務教育階段學校招生入學工作安排和要求仍由市教委統(tǒng)一規(guī)定，各類學校不得提前開展招生及相關(guān)工作。

    附件： 2019年黃浦區(qū)初中階段學校招生入學工作日程安排

    上海市黃浦區(qū)教育局

                            2019年2月28日

    附件：

    2019年黃浦區(qū)初中階段學校招生入學工作日程安排