第九屆全球健康促進大會首日發(fā)布《上海宣言》，未來15年全球城市健康工作！

第九屆全球健康促進大會11月21日至24日在滬舉辦。來自全球126個國家和地區(qū)、100多個健康城市市長齊聚上海，共同規(guī)劃全球未來15年的健康新征程！大會首日討論并通過了《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進上海宣言》。

30年前，次全球健康促進大會召開，起草的《渥太華憲章》奠定了健康促進的理論基礎(chǔ)，明確了健康促進五大行動領(lǐng)域。

30年后，來到上海的第九屆大會再次發(fā)布以健康、活力、發(fā)展為主題的新宣言，也是健康促進領(lǐng)域與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）相結(jié)合的文件，重新確立了健康促進在改善健康及健康公平方面的重要性。

《上海宣言》將為未來15年全球城市的健康工作起到性作用。

《上海宣言》全文如下:

2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進上海宣言

我們認(rèn)識到健康和福祉對可持續(xù)發(fā)展是不可或缺的

 2016年11月21-24日，我們齊聚中國上海，正式提出健康和福祉在聯(lián)合國2030年發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的核心位置。

 我們重申,健康作為一項普遍權(quán)利，是日常生活的基本資源，是所有國家共享的社會目標(biāo)和政治優(yōu)先策略。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為我們確立了在投資健康、全民健康覆蓋、減少所有年齡段人群健康不公平現(xiàn)象的義務(wù)。我們決心做到“一個都不能少”。

我們將對所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)采取行動來促進健康

 只有在實現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的過程中開展健康促進，讓全社會參與健康發(fā)展的進程，才能實現(xiàn)所有年齡段人群的健康生活，增加健康福祉?！督】荡龠M渥太華憲章》發(fā)表以來，那些具有變革性、實踐性、深遠(yuǎn)影響、基于證據(jù)的健康促進策略為我們提供了指南，我們確認(rèn)這些策略是持久重要的。這意味著要果斷地對所有健康決定因素采取行動，賦予人們增強維護自身健康的能力，擁有以人為本的衛(wèi)生系統(tǒng)。

我們將為健康做出大膽的政治選擇

 我們正面臨著全球健康促進的新情況。人民的健康再不能與地球的健康分離，單靠經(jīng)濟增長再不能健康水平的提高。健康安全挑戰(zhàn)越來越多，強大的商業(yè)力量正在努力阻礙健康。廣泛存在的全球健康危機就是這些快速變化的證明，需要我們同舟共濟、共謀出路。

 解決不可接受的健康不公平不僅需要跨部門和跨地區(qū)的政治行動，還需要在全球范圍開展聯(lián)合行動。如果要做到“一個都不能少”，就需要采取果斷的行動，保護婦女、流動人口和越來越多受到人權(quán)和環(huán)境危機影響的人們的權(quán)利。我們將優(yōu)先選擇良好治理、以城市和社區(qū)為平臺的地方行動和通過提高健康素養(yǎng)的人民賦權(quán)，創(chuàng)新發(fā)展，共享健康，并致力于解決最脆弱群體的健康問題。

良好治理對健康至關(guān)重要

 健康和社會公平政策將使整個社會受益，而治理中的失敗往往會在全球和國家層面對健康行動造成不利影響?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)間的互相依存性和普遍性決定了投資健康決定因素必將獲得巨大收益。

 我們認(rèn)為在國家、地方和全球?qū)用?，政府在防止不可持續(xù)的生產(chǎn)與消費所帶來的有害影響方面負(fù)有根本責(zé)任，包括避免制訂可能導(dǎo)致失業(yè)、不安全的工作條件、危及健康的投資與貿(mào)易的經(jīng)濟政策。我們同時呼吁商業(yè)做出良好公司治理的典范——不要將商業(yè)利益凌駕于人們的健康之上。這在非傳染性疾病應(yīng)對領(lǐng)域尤其重要。

我們承諾：

——政府要充分應(yīng)用可獲得的有效機制保護健康，通過公共政策提高福祉；

——加強對不健康產(chǎn)品的立法、管制和稅收；

——將財政政策作為強有力的工具，增加對健康和福祉的投資；

——包括建立健全公共衛(wèi)生系統(tǒng)；

——引入全民健康覆蓋，將其作為同時實現(xiàn)健康和財政保護的有效途徑；

——政策透明度和社會問責(zé)制，提高社會參與度；

——增強更好地應(yīng)對跨國健康問題的全球治理能力；

——充分發(fā)掘傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在促進健康和可持續(xù)發(fā)展中日益增長的重要性和價值。

城市和社區(qū)是實現(xiàn)健康的關(guān)鍵場所

人們每天生活、工作、休閑和購物的場所與健康息息相關(guān)。健康是任何城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志之一，健康使城市對全體居民而言更包容、更安全、更有活力。

我們必須與城市市長一起解決包括快速的農(nóng)村人口流向城市、全球人口流動、經(jīng)濟停滯、高失業(yè)率和貧困、環(huán)境污染等一系列問題。我們將努力解決貧困人口的健康服務(wù)問題。

我們承諾：

——優(yōu)先實施能夠為健康、福祉和其他城市政策創(chuàng)造共同利益的政策，充分利用社會創(chuàng)新和交互式技術(shù)；

——支持城市改善公平和社會包容，通過加強社區(qū)參與提高社區(qū)不同人群的知識和技能；

——以人民健康和社區(qū)和諧為核心，重新調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)方向，實現(xiàn)公平化。

健康素養(yǎng)促進賦權(quán)和公平

健康素養(yǎng)能夠賦權(quán)于公民個體，并使他們能夠參與到集體的健康促進行動中。決策者和投資者具有較高的健康素養(yǎng)水平有利于他們采取影響力更大、協(xié)同效果更好、更有效地應(yīng)對健康決定因素的行動。

健康素養(yǎng)以包容地、公平地享有優(yōu)質(zhì)教育和終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。健康素養(yǎng)是范圍較廣的技能和能力的綜合體，人們需要首先通過學(xué)校課程，而后在整個生命周期內(nèi)不斷發(fā)展這類技能和能力。

我們承諾：

——充分認(rèn)識健康素養(yǎng)是健康不可獲缺的決定因素，并投資于提高健康素養(yǎng)；

——制訂、實施和監(jiān)測提高所有人健康素養(yǎng)的、貫穿整個教育體系的國家和地方跨部門策略；

——通過發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的潛力，增強公民對自身健康及健康決定因素的控制；

——通過價格政策、透明化信息和清晰的標(biāo)識，消費環(huán)境有利于健康選擇。

行動呼吁：

我們認(rèn)識到，健康是一項政治選擇，我們將遏制損害健康的行為，清除賦權(quán)的障礙——尤其是針對女性的賦權(quán)。我們敦促來自不同部門、不同治理層面、以及私營部門和民間社會的領(lǐng)導(dǎo)者們，跟我們一起決心在所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中促進健康和福祉。

健康生活，共建共享。我們，作為大會的參與者，將以本宣言為鑒，承諾加大對健康促進的政治和財政投資，加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。